近來,設(shè)施農(nóng)業(yè)成為各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。為加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部不久前聯(lián)合制定了《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也印發(fā)《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》推動規(guī)劃落地落實。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)因可以拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性邊界,有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,值得研究。
現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)的不同之處在于,更加強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程裝備技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營管理方式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化水平提升。推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,可以使現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)成為構(gòu)建多元化食物供給體系的新藍(lán)海、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的新高地、拓寬農(nóng)民增收致富渠道的新戰(zhàn)場、暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的新引擎。加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,需政府、科研、金融、市場等各方力量共同發(fā)力、同題共答、同頻共振,以滿足現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展在資金、用地、科技、數(shù)字化管理等方面的需求。
多年來,我國設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效,設(shè)施規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、設(shè)施產(chǎn)能穩(wěn)步提升、技術(shù)裝備逐步改善、資源節(jié)約成效明顯,為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。不過,在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,一些問題也不同程度地存在。比如,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展總量不足與設(shè)施落后并存,綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)較重,集約生產(chǎn)水平低于發(fā)達(dá)國家,設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)出質(zhì)量、競爭力有待提高。基于此,應(yīng)從多個角度入手,不斷推動設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓增產(chǎn)走上快車道。
不管是適度擴(kuò)大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模還是改造升級老舊設(shè)施,都需要資金支持。應(yīng)加大財政投入、加強(qiáng)金融支持力度、激發(fā)社會資本參與積極性,形成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)多元投入格局。在加大資金投入力度的過程中,還需創(chuàng)新政府投資支持方式,建立統(tǒng)籌整合投入機(jī)制,以進(jìn)一步提高政府投資的引導(dǎo)和撬動作用,提升資金使用效益,為加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。
優(yōu)化用地保障是加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的又一重要條件。驅(qū)動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)向非耕地要面積、向立體要空間,可以降低耕地資源壓力。但加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也對用地提出了新需求,如隨著家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的興起和推廣,畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模化比例不斷提高,對養(yǎng)殖生產(chǎn)、環(huán)保及糞污處置等設(shè)施用地提出了新的需求。對此,應(yīng)從農(nóng)村存量建設(shè)用地入手,通過盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地、充分利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地等方式,為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)開辟不占用耕地的用地來源。
現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)最重要的特征是以先進(jìn)技術(shù)裝備和現(xiàn)代科技作支撐,但在一些新裝備新技術(shù)新工藝上,我國與國際先進(jìn)水平相比仍然存在差距。因此,需加強(qiáng)科技創(chuàng)新,提高先進(jìn)技術(shù)裝備的自主化、國產(chǎn)化程度。應(yīng)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等全環(huán)節(jié),發(fā)揮好設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室、設(shè)施裝備制造創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)信息化重點實驗室等平臺作用,加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)裝備集中聯(lián)合攻關(guān)和集成組裝運用,突破設(shè)施植保機(jī)器人、精準(zhǔn)飼喂設(shè)備、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控等關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備和關(guān)鍵技術(shù),以強(qiáng)化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。
還可以采用數(shù)字化管理賦能現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。通過物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施收集、存儲設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后數(shù)據(jù),并創(chuàng)造性使用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)驅(qū)動型決策與精細(xì)化管理,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)資源利用率和要素投入產(chǎn)出率,提升全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、降低發(fā)展成本。數(shù)字化管理的效率、準(zhǔn)確性和透明度高,需要更多技術(shù)作支撐。應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造多主體協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境,為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理創(chuàng)造有利條件,促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、綠色化發(fā)展,增強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。
來源:錢江晚報